开云体育手机下载安装:杨青玖丨循迹溯源悟思想 守正创新谋发展 奋力谱写法治浙江建设公安新篇章

开云体育官方网址:

  新世纪之初，浙江经济社会持续快速地发展，新问题新矛盾等“成长中的烦恼”也随之而来。时任浙江省委书记的习以深邃的政治眼光提出一系列重要理念和指示要求，将法治建设纳入“八八战略”，并主持审议通过《浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，开启了法治中国建设在省域层面的实践探索，对公安工作也作出了一系列指示要求。20年来，浙江公安机关始终牢记嘱托，深入践行“八八战略”，推动法治公安建设从理念走向实践、从探索走向成熟，在深入学习贯彻习法治思想和习关于新时代公安工作重要论述，建设更高水平平安浙江法治浙江的实践中，不断取得新成效，作出新贡献。

  在浙江工作期间，习格外的重视公安工作和公安队伍建设，先后到17家基层公安所队调研，就公安工作作出重要批示指示113件，为作出建设“法治浙江”的重大决策积累了丰富的实践样本。公安机关在推进法治浙江建设过程中，必须深刻把握蕴含其中的核心要义。

  深刻把握坚持党的领导是根本政治原则。在浙江工作期间，习一再强调，“建设‘法治浙江’，必须旗帜鲜明地坚持党的领导”。他格外的重视加强对公安机关的政治领导、思想领导和组织领导，强调党对公安工作的绝对领导，亲自参加全省公安工作会议，定期听取并研究公安工作，要求全省各级党委和政府都要把公安工作摆上重要议事日程。这些重要理念，在党的十八大以后，逐步转化为加强党对公安工作领导的制度性安排。特别是提出对党忠诚，指出服务人民的定位，要求建设执法公正的队伍，强调纪律严明，之后进一步凝炼成对全国公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，成为新时代公安工作的总遵循。

  深刻把握维护社会安全稳定的职责使命。在浙江工作期间，习深刻把握平安和法治的辩证关系，强调“提出建设‘法治浙江’的一个重要的着眼点，就在于不断深化‘平安浙江’建设、全面构建社会主义和谐社会”，创造性地将“平安浙江”与“法治浙江”建设一体谋划部署。他指出，“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安也是政绩”，要求公安机关充分的发挥职能作用，大力推广和不停地改进革新发展“枫桥经验”，从源头上解决突出矛盾和问题，把维护和促进社会和谐稳定作为公安机关的最大政绩，当好建设“平安浙江”的主力军。特别是对公安机关职责使命作出清晰定位，即巩固国家政权、维护社会稳定和服务人民。这些重要理念，在党的十八大以后，发展为公安机关“捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁”的新时代使命任务，指引公安机关一体推进平安建设法治建设的新实践。

  深刻把握坚持执法为民、维护公平正义的价值追求。在浙江工作期间，习将维护广大人民群众的根本利益作为“法治浙江”建设的出发点和落脚点，推动把“以公平正义为价值追求”作为建设“法治浙江”的总体要求之一，并鲜明提出严格执法、公正执法、文明执法要求。他反复强调人民利益至上、人民安危最重要，提出要树立公平正义和保护人权的司法理念，做到实体公正与程序公正并重，要求公安机关牢固树立社会主义法治理念，坚决维护社会公平正义，以实际行动取信于民、服务于民。这些重要理念，深刻揭示了社会主义法治的核心价值追求，鲜明提出公安执法工作的核心原则，为推进法治公安建设、提升公安机关执法公信力指明前进方向。

  深刻把握改革创新、与时俱进的永恒主题。在浙江工作期间，习深刻指出，以社会主义法治理念指导“法治浙江”建设，必须反映和坚持改革创新、与时俱进。改革创新是促进公安工作发展的永恒主题，要积极地推进公安工作思路创新、体制创新、机制创新和方法创新，进一步树立向科技要警力、要破案力、要防范力的观念，加大科技强警力度，促进公安工作实现跨越式发展。现代警务机制要求努力建立起一套反应更加灵敏快捷、资源配置更加科学合理、运转更加统一高效、基层更加主动积极，与社会主义市场经济体制和动态治安环境相适应的机制。这些重要理念，是“改革强警、科技兴警”战略在浙江的萌发，为浙江构建新型警务运行模式、公安工作现代化省域先行奠定了坚实的理论基础、实践基础。

  深刻把握队伍建设是基础性、战略性任务。在浙江工作期间，习把推动法治工作队伍建设作为“法治浙江”建设的基础性、战略性任务。对公安队伍建设始终念兹在兹，要求持之以恒地抓好公安队伍建设。习在党的二十大报告中提出，要“做到平常时候看出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，这一重要要求与他在浙江工作期间对公安机关的要求一脉相承。2005年3月，习在淳安县公安局检查指导保持员先进性教育时，首次明白准确地提出“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的“三能”要求，树立起合格党员民警的标杆。这些重要理念，充足表现习对公安队伍建设一以贯之的要求，成为激励浙江公安事业发展进步的强大精神力量。

  20年来，浙江省公安厅委员会历届领导班子牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在坚持中发展，在传承中创新，持续推进法治浙江建设部署要求在公安机关落地。省公安厅连续23年获评法治浙江（法治政府）建设优秀单位。

  始终牢牢把握党对公安工作的绝对领导。牢记“公安姓党”的根本政治属性，坚定不移铸牢对党忠诚警魂，把党的领导贯彻到公安工作全过程各方面。持续落实党对公安工作领导的各项制度，浙江省委4次召开全省公安工作会议，出台加强公安工作的意见。推动公安派出所所长进同级乡镇党委班子，至2025年，省市县三级公安局长均由同级政府副职领导兼任，省市县三级党委每年定期听取公安工作汇报制度得到一定效果落实。持续贯彻落实履行推进法治建设第一责任人职责有关要求，省市县三级公安机关党委每半年听取法治工作汇报，确保法治公安建设方向不偏。

  始终聚焦维护安全稳定的主责主业。发挥平安建设“主力军”作用，大力推进公安基层基本的建设，持续实施社区警务战略，源头管控化解“邻避效应”等不稳定因素，件持续大幅度减少。围绕影响群众安全感的明显问题，推出“打防控”主干应用，持续开展“打黑恶、攻命案、反盗抢、追逃犯”等专项攻坚战，命案、“两抢”等恶性案件实现断崖式下降，每十万人命案发案率降至0.357的低位，成为全国公认最具安全感、司法文明指数最高的省份之一。持续开展“三超一疲劳”“减量控大”等专项行动，较大交通事故起数年年在下降至低位，连续16年未发生重特大交通事故。近年来，坚持“打防治并举，以防为主、以打为要、以治为基”，持续推进“钱潮系列”集中收网等专项行动，依法严打整治涉黑涉恶、盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，成功侦办“太阳城”跨境赌博、缅北“明家”犯罪集团等有全国影响力的重大案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动形成110、12345、社会治理中心“三位一体”的社会公共治理联动格局，涌现出“浙里安·红枫义警”等一大批平安类社会组织品牌。

  始终坚持严格规范公正文明执法。组织并且开展端正执法思想集中学习教育，推出县级公安机关法定代表人出庭应诉、专兼职法制员等制度，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和公安部高级执法资格考试，推动全警增强法治素养。坚持“全警种、全建制、全要素”推进执法规范化建设，完成公安派出所执法办案功能区改造，构建“又多又好”执法办案工作体系，被公安部确定为全国执法规范化建设“领头羊”。在完成执法办案、案件管理、物证管理“三位一体”执法管理机制建设的基础上，近年来又先后建成并迭代兼具执法保障与监督管理功能的执法办案管理中心105个，在全国率先实现县级公安机关全覆盖；率先建立刑事诉讼涉案财物跨部门处置新机制，建成跨部门涉案财物管理中心70个。行政案件理经验在全国政法领域全面深化改革推进会上作介绍推广。主动回应群众反映强烈的“受案难”“立案难”问题，建设改造接报案中心110余个、派出所接报案大厅1100余个，全面规范执法办案“入口”与“窗口”，让公平正义在接报案环节就可感可及。

  始终主动融入大局服务高水平发展。深刻理解“立法是法治的基础”，以法治思维应对流动人口服务管理转型、无人驾驶航空器安全风险等新形势新问题，科学推进相关地方立法。推动出台《浙江省流动人口居住登记条例》，实现以“居住证”取代“暂住证”；推动出台《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》，成为该领域全国首部省级地方性法规。持续深化公安行政管理服务“简政放权”，推出公安“网上办事大厅”“最多跑一次”“一窗通办、一网通办”，从让“数据多跑腿、群众少跑腿”到“一次不用跑”；车检“一件事”集成改革等经验做法在全国推广。聚焦浙江高质量发展建设共同富裕示范区，推出共富警务建设，健全完善公安机关服务高质量发展工作体系，夯实打造最优营商环境的法治根基，首创涉企“行政检查一件事”集成改革，上门检查次数同比减少40%。聚焦浙江是“枫桥经验”的发源地，推出共治警务建设，构建“资源共享、风险共防、责任共担、平安共创”的新格局。聚焦浙江是“绿水青山就是金山银山”理念发源地，在全国率先实施公安牵头、有关部门联动的生态警务建设，推动行政执法与刑事司法双向衔接，相关工作经验写入。

  始终锐意改革创新构建现代警务机制。坚持吃改革饭、打创新牌，积极向科技要警力、要战斗力，公安科技信息化建设迅猛发展，先后布建省部级重点实验室7家，获得国家科学技术进步二等奖1项。实施大情报全面主导警务战略，试点推进大部门大警种制改革。充分的发挥浙江数字化改革先发优势，推进体制、机制、技术“三轮驱动”，搭建集成“算力、算法、算料”的“浙警智治”底座平台，推进“人工智能+”行动计划，创新打造“智慧110”，大数据赋能实战体系等做法在全国公安机关推介，9个项目荣获全国基层技术革新评比一等奖。开展“办案一件事”集成改革，全面完成跨部门大数据办案平台提质增效试点任务，启动大模型技术在公安执法办案领域的试点应用，办案源头数字化率达70%，全省办案平均用时减少20%。

  始终落实“三能”要求提升队伍能力素质。围绕建设高素质法治公安队伍，开展基本功训练大比武，完善轮训轮值、战训合一训练模式，深入推动和谐警民关系建设，持续增强全警的为民意识和素质能力。进一步推进公安队伍正规化建设，推动公安队伍职业素养整体跃升。持续开展“三能”主题教育实践活动，高标准推进“清廉公安”建设，建立健全大党建、大监督机制，持续打造“三能浙警·六干先锋”党建品牌。推进“全员人才”队伍建设，健全“教学研练战”一体化人才教育培训机制，打造省市县三级公安人才库，其中4人获评公安部首批“领军专家”。2025年浙江公安在全国公安比武中斩获15项团体一等奖，浙江特警摘得世界特警挑战赛总冠军。

  回望20年的奋斗历程，我们充分感受到习留给浙江宝贵政治财富、理论财富、精神财富的实践伟力。更加坚定党的领导是最大政治优势，增强赓续“红色根脉”的政治自觉，让对党忠诚成为最鲜明政治底色，将党的政治优势转化为公安工作发展优势。更加坚定人民群众是最广泛的力量根基，把公安工作扎根于人民、服务于人民，在执法为民的实践中获得更广泛、深厚而持久的力量源泉，使平安浙江法治浙江建设根基坚如磐石。更加坚定公平正义是最终价值追求，把规范执法作为公安工作生命线，让执法既有力度又有温度，在以法为据、以理服人、以情感人的执法实践中彰显公平正义。更加坚定改革创新是最强大动力引擎，坚持守正创新，以改革思维破解体制性障碍、机制性梗阻，以科技力量赋能实战、提质增效，推动公安工作现代化省域先行。更加坚定高素质队伍是最根本组织保障，以政治建设为统领，以能力建设为支撑，以纪律建设为保障，践行“三能”要求，锻造一支让党放心、让人民满意的公安铁军。

  站在新的历史起点上，我们将沿着习指引的方向感恩奋进，深入贯彻习法治思想，更看重法治与改革、发展、稳定相协同，更看重保障和促进社会公平正义，推动法治公安建设继续“走前列、作示范”，加快建设更高水平的平安浙江法治浙江。

  坚定不移铸牢对党忠诚建警之魂。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，深入贯彻落实习重要指示批示和党中央决策部署，严格执行“第一议题”、重大事项请示报告等制度，始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学笃行习法治思想，时时处处事事用“十二个坚持”对照、审视工作，树立和践行正确政绩观，逐步的提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为人民出政绩，以实干出政绩。

  坚定不移推动更高水平平安浙江建设。坚持以工作的确定性应对风险的不确定性，强化主动警务、预防警务，坚决捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁。严密防范、严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，推进反恐维稳法治化常态化，加强网络生态治理，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善非警务事项协同处置机制，深化公安信访积案攻坚，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，依法实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。依法打击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪，加快构建社会治安整体防控体系，深入开展道路交互与通行秩序综合整治，推动公共安全治理模式向事前预防转型，切实把法治优势转化为治理优势。

  坚定不移服务保障高水平质量的发展。牢牢把握“两个更看重”，更好统筹发展和安全，一体深化共富警务、共治警务、生态警务建设，为高水平发展建设共同富裕示范区提供坚实法治保障。加强知识产权“行、刑、民”一体化保护，推动低空公共安全管理等新兴领域规则供给，引领人工智能、具身智能等新兴起的产业健康发展。深化“涉企一类事”集成改革，优化人才“引育留用”公安政务服务举措，加强公安领域涉外法治工作，助力培育建设以人才成长“最佳沃土”、企业未来的发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”的一流创新生态和打造“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境。进一步规范涉企执法，优化网约房等新业态法治监管方式，依法打击招投标等领域违法犯罪，不断以高效能治理促进高水平质量的发展和高水平安全良性互动。

  坚定不移全面深化公安改革。以公安机关新质战斗力提升工程为牵引，构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续健全现代警务机制。深化“人工智能+”行动，迭代完善“浙警大模型”，建设应用“警晓法”“法眼金睛”智能执法助手，持续提升“智慧110”“派出所智能体”及“浙警办案宝”“探案宝”等高频应用实战实效。坚持法治化信息化深层次地融合，深化“办案一件事”集成改革，推动执法办案业务流程再造、理论制度创新和管理模式重塑。推进执法办案管理中心标准化、智能化、一体化建设，健全涉案财物规范化、社会化、数字化管理处置机制。坚持把“法治导引+法治监督+法治赋能”嵌入警务工作全业务、全流程，构建数智赋能执法监督管理体系，不断的提高执法质效和执法公信力。

  坚定不移锻造高素质公安铁军。始终以“三能”要求为指引，深入实施“全员人才”素质强警工程，擦亮“三能浙警·六干先锋”党建品牌。纵深推进清廉公安建设，高效运行公安大监督管理体系，从严整治执法不作为、慢作为等顽瘴痼疾，坚决整治执法腐败行为。体系化推进公安科学技术创新中心建设，推动“警企学研用”协同创新，让更多“高精尖”技术成果转化为公安执法实战效能，源源不断打造公安执法实战“利器”。落实领导干部学法制度，完善战训结合的执法培训机制，加强场景化、案例式执法实战培训，推进公安法制部门服务实战、随警作战、遂行办案，着力锻造高素质公安法治队伍。